建机制 抓重点 优服务

综合讯 2026年，深圳市荣获世界卫生组织授予的“世界无烟日奖”。这是广东省控烟工作获得国际认可的一个缩影。最新数据显示，广东省15岁以上成人吸烟率已从2010年的26.9%下降到2024年的21.1%，青少年吸烟率低于全国平均水平。全省全面无烟法规保护人口比例居全国前列。

这些变化的背后，是广东省近年来围绕“MPOWER”控烟策略，结合全省实际，一步步推动控烟工作走深走实。

政策引领 立法先行

控烟要落地，制度是根基。2019年以来，广东省相继出台《健康广东行动（2019—2030年）》及多部门联合印发的关于加强无烟党政机关、医疗卫生机构、学校建设等一系列文件，从顶层设计对全省控烟工作作出统一部署，倡导领导干部、医务人员和教师带头示范。这些文件的出台，为各地开展控烟工作提供了强有力的政策支撑。

在立法方面，2018年修订的《广东省爱国卫生工作条例》将吸烟控制单列一章，包含公共场所禁止吸烟、规范设置吸烟区、开展控烟宣传教育、倡导吸烟者戒烟等条款，为省级控烟立法奠定重要基础。在高位推动下，多地先行先试，陆续出台并不断完善地方性控烟法规，为省内其他地市推动控烟立法提供成熟经验。

目前，广州、深圳、珠海、惠州、东莞、肇庆等6个地市已出台明确禁烟范围和罚则的地方性控烟法规，其中广州、深圳、珠海出台专门的《控制吸烟条例》。汕头、佛山、中山等市也积极推动立法工作。全省全面无烟法规保护人口比例居全国前列。

无烟单位广覆盖 戒烟服务更便民

无烟单位建设是控烟工作的重要抓手。广东省先后印发创建方案和管理规范，制定各类场所建设指南，定期组织专项培训，持续巩固和提升无烟环境建设质量。建设范围从党政机关、医疗机构、学校逐步辐射到工厂、酒店、餐厅等企业。

截至目前，全省累计建成省级无烟单位47429家。其中，无烟党政机关建设比例达到99.30%，无烟医疗卫生机构达到100%，无烟学校达到99.27%。广东省财政厅、广州市人民政府办公厅曾入选2021年全国无烟党政机关优秀案例。

戒烟服务是帮助吸烟者走出烟草依赖的关键一环。广东省持续优化戒烟服务体系，依托规范化戒烟门诊和社区戒烟综合干预试点项目，为吸烟者提供科学、可及的戒烟支持。部分地市将戒烟咨询纳入12345市民热线，市民拨打电话即可获得专业指导。

截至2025年，全省基层医疗卫生机构和二级以上医疗机构基本开设了戒烟门诊或提供简短戒烟干预服务，建成96家规范化戒烟门诊，覆盖21个地市。社区戒烟综合干预试点项目取得初步成效。

科学监测支撑 宣传教育发力

精准控烟离不开科学监测。广东省持续开展成人及青少年烟草流行监测，及时掌握不同人群烟草使用、电子烟使用、戒烟行为、二手烟暴露、烟草制品获得和支出、接触烟草广告和促销等相关情况，明确烟草流行相关影响因素，为制订控烟政策提供科学依据。

宣传教育方面，广东省每年结合世界无烟日主题，利用传统媒体和新媒体，通过制作宣传材料、开展有奖问答、绘画比赛、戒烟比赛、召开专家媒体交流会、举办健康素养巡讲等形式，推动控烟宣传进机关、进社区、进学校，普及吸烟、二手烟、三手烟及电子烟的危害。

在青少年群体中，广东着力帮助他们树立“拒吸第一支烟，做无烟新一代”的理念。省卫生健康委、省教育厅连续三年联合举办青少年控烟绘画大赛，展现新时代青少年的健康形象。

近五年，省级累计为基层免费提供各类无烟单位建设指南9.1万册，平面传播材料17.8万份，禁烟标识67万张，指导地市举办线上线下活动600余场。“深小卫”“健康广东”等新媒体品牌在控烟传播中表现活跃，以年轻人喜闻乐见的方式普及烟草危害知识，影响力持续扩大。广东控烟工作连续多年获得国家卫生健康委表扬，多个单位和个人获得中国控制吸烟协会表彰。

省卫生健康委相关负责人表示，下一步，广东将继续完善控烟法律法规建设，推动各地加大控烟执法力度，提高执法宣传效应，积极开展控烟科普宣传，营造全社会积极参与控烟的良好氛围。同时，持续加强烟草流行监测，完善戒烟服务体系，巩固和提升无烟环境建设成果。

（朱琳 整理）