普惠托育温暖“千万家”

▲社区医生为托育机构的孩子进行体格检查和发育评估

▲普惠托育机构里老师与孩子互动

上午8时，广州市荔湾区彩虹街道的张女士牵着两岁半的女儿小雨，走进离家仅十分钟路程的“小桥园普惠托育园”。小雨熟练地换好室内鞋，扑向门口迎接的老师，头也不回地挥了挥手与妈妈道别。“以前送孩子去私立托育，一个月要五六千。现在托育点就在社区里，每月收费不到两千，老师很专业，还有医生定期来巡诊，我终于可以安心上班了。”张女士的话语里，满是卸下育儿重担的轻松与欣慰。

如今在荔湾区，像小雨这样享受到普惠、优质、便捷托育服务的家庭越来越多。两年前，荔湾区还普遍面临“托育难”的困境：普惠托育机构稀少，私立机构价格高昂，服务质量参差不齐，“孩子谁来带”成为许多年轻家庭的“心头之痛”，也成为制约家庭生育意愿的重要因素。从“无处托”到“放心托”，从“一位难求”到“触手可及”，一场关乎婴幼儿群体“最柔软”的民生变革在荔湾悄然发生。

“15分钟托育服务圈”基本成型

近年来，荔湾区将普惠托育服务体系建设作为重大民生工程，纳入区“百千万工程”年度任务清单和区政府工作报告，由卫健部门牵头，发改、教育、财政、住建、市场监管、消防、公安、工会、妇联等十余个部门协同联动，逐项破解规划、用地、消防、资金等堵点难点问题。目前，该区有托育机构148家，托位总数7266个，每千人口托位数6.4个，连续两年位居全市首位。

在荔湾区托育综合服务中心，1600平方米的空间内，感统训练室、绘本阅读区、户外活动区一应俱全。这是一处标准化托育点，也是荔湾区的“托育大脑”，承担着全区托育从业人员的培训、机构督导、课程研发等职能，可为全区托育服务质量提升提供支撑。在金花街道，一处闲置的社区配套用房被改造为公建民办普惠托育机构，可同时容纳60名婴幼儿；在茶滘街道，依托街道颐康中心嵌入的“迷你托育点”，面积不大却温馨便捷，可容纳20名幼儿……这是荔湾区构建的“1+22+N”普惠托育服务网络。即1个区级托育示范中心，发挥引领带动作用，22个街道实现公建民营普惠托育机构全覆盖，N个遍布社区的嵌入式托育点。

“以前我把孩子送到两公里外的私立托育，每个月要4800元，刮风下雨还得打车。现在社区托育点开了，走路8分钟就能到，一个月费用不到2500元，老师很专业，我也轻松多了。”家住华林街道的王女士说。

为了让优质托育服务触手可及，荔湾区通过推进“托幼一体化”，鼓励“用人单位办托”，支持“社会力量兴办”，优化机构备案流程等多渠道拓展托育供给，现有69所幼儿园开设托班，新增托位超1000个，且全区托育机构备案率达84%，位居全市前列。如今，荔湾区实现了22个街道普惠托育机构全覆盖，辖区内“15分钟托育服务圈”基本成型。

医育融合让家长更放心

“当时我以为只是普通感冒，幸亏托育点老师警觉，第一时间连线医生，线上诊断又快又准。”浩浩妈妈感慨道。荔湾区的创新之处，在于将医疗资源深度嵌入托育服务体系，让每一位在园幼儿都能获得专业的健康保障，让家长更放心。

今年3月，东漖街道社区托育点老师发现1岁8个月的浩浩连续两天食欲不振、精神萎靡，立即联系该机构“健康副园长”——东漖街道社区卫生服务中心的儿科医生，详细告知浩浩的精神状态、饮食记录等情况。医生通过线上问诊，查看老师协助拍摄的口腔和手部照片，初步判断浩浩为早期手足口病，随即给出隔离、护理指导，并开通绿色通道让浩浩到社区卫生服务中心就诊。与此同时，托育点也在社区医生指导下，对内部环境进行全面消毒，有效防止了病毒传播。

“社区医生能实时指导托育机构，我们家长很放心。”有很多家长表示。如今，荔湾区已实现“健康副园长”派驻全覆盖，每家普惠托育机构都有一名来自社区卫生服务中心的医生担任“健康副园长”，定期入园指导卫生保健、传染病防控、意外伤害处理等工作，为幼儿健康保驾护航。同时在10家社区卫生服务中心设立“羊城托育”科学育儿服务站，累计发放免费活动券超2万张，家长可带孩子定点接受生长发育评估、营养指导、心理行为筛查等全方位服务。

“婚孕育教”每一步都有人陪

“从结婚、怀孕、生育到孩子入托，一个地方全搞定了，太方便了。”26岁的小陈和未婚夫在区妇幼保健院一站式婚育服务中心做婚前检查，同步咨询了孕前优生检查、产前筛查及周边普惠托育机构信息，对这里的全链条服务赞不绝口。

为了给家庭提供全周期生育养育支持，荔湾区构建“婚、孕、育、教”一体化服务链，以区妇幼保健院为核心，建设省级优生优育指导中心，整合婚前孕检、产前筛查、新生儿筛查等服务，推出“准妈妈学堂”“云游产房”等品牌课程，形成覆盖生命早期1000天的全程服务体系。同时为了帮助家长树立科学育儿理念，荔湾区卫健局还依托计生协推进“向日葵亲子小屋”建设，实现“一街一小屋”全覆盖，培训认证亲子指导员36名，面向家庭开展公益亲子活动与科学育儿指导。“我从怀孕开始就在妇幼保健院上课，孩子出生后社区医生上门访视，一岁多的时候参加了‘向日葵亲子小屋’的活动，现在两岁半顺利入托。”家住白鹤洞街道的刘女士细数着自己享受的服务，“感觉每一步都有人陪着。”

普惠托育，托起的是孩子的健康成长，温暖的是万千家庭，赋能的是城市的民生温度。荔湾区将继续完善普惠托育服务体系，持续提升服务质量，让更多家庭享受到便捷、优质、普惠的托育服务，用实干书写“幼有善育”的民生答卷。

（作者单位：广州市荔湾区卫生健康局）